摘要:个人所得税可以调节收入分配、筹集财政收入，个人所得税作为一项直接税在我国的税收体系中占据很重要的地位。我国经历了六次改革的个人所得税制度是自1980年正式建立的。但是目前我国的个人所得税制度的分类征收模式、最高累进税率的设置、征管制度依然存在待完善的空间。对比俄罗斯、美国、法国、英国等四个代表性国家更为成熟的个人所得税制度，我国还需要在税收的公平性、征税主体的设置、征收模式等方面进行进一步的改革探索，例如征税范围的优化思考、税率的优化思考、征管模式的优化思考等。

本文理论联系实际，运用案例分析法、定性分析法、对比分析法，梳理了我国个人所得税制度改革历程，并揭示了当前所得税制度存在的一些问题：适用人群少、不合理的税收设置、不合理的税收模式、不完善的税收制度等。经过总结分析，得出以下针对个人所得税制度改革的建议：调整各项税种所占的比重、优化纳税单位设置、针对高收入人群合并课税并强化监督体系、优化税率结构。

关键词：个人所得税；制度改革；建议

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摘要

ABSTRACT

第1章 绪论-1

1.1研究背景和意义-1

1.1.1研究背景-1

1.1.2研究意义-1

1.2研究目的与方法-2

1.2.1研究目的-2

1.2.2研究方法-2

1.3研究现状-2

1.3.1 关于个人所得税的功能定位-2

1.3.2 关于征收模式-2

1.3.3 关于征收范围-3

1.3.4 关于税率结构-3

1.4 研究思路和内容框架-3

1.4.1 研究思路-3

1.4.2 内容框架-4

第2章 个人所得税改革概述及现状分析-5

2.1我国个人所得税的改革历程-5

2.1.1 起征阶段-5

2.1.2 修正阶段-5

2.2我国个人所得税制度的现状分析-6

2.2.1 我国现行的个人所得税制度介绍-6

2.2.2 现行所得税制度存在的问题-7

第3章 国外个人所得税制度改革概述-9

3.1俄罗斯的个人所得税制度改革-9

3.2美国的个人所得税制度改革-9

3.3英国的个人所得税制度改革-10

3.4 法国的个人所得税制度改革-10

第4章 国外个人所得税制度改革的借鉴思路-13

4.1 征税范围的优化思考-13

4.2 税率的优化思考-13

4.3征管模式的思考-13

第5章 对我国现阶段个人所得税制度改革的若干建议-15

5.1调整各项税种所占的比重-15

5.2 优化纳税单位设置-15

5.3 针对高收入人群合并课税并强化监督体系-15

5.4优化税率结构-16

参考文献-17

致  谢-18