【摘要】：我国经济迅猛提升，人口数量也突飞猛进，人口老龄化问题为世界人口结构发展的一大趋势，中国已经进入了人口老龄化社会。平均余命延长、生育率降低所导致的人口老龄化带来一系列社会问题，这将带给养老保险制度巨大挑战。本文基于我国经济环境，结合人口老龄化趋势、探讨其对我国养老保险制度造成哪些挑战，以及采取怎样措施解决人口老龄化问题。

【关键词】：人口老龄化　养老保险　挑战  措施

目录

摘要及关键词

Abstract,Key words

一、引言-5

二、中国人口变动趋势-5

（一）人口总量和老年人口变化趋势-5

（二）人口年龄结构变化趋势-6

（三）中国抚养比变化趋势-7

三、人口老龄化对中国养老保险制度的挑战-8

（一）制度方面的挑战-8

1.养老体系的不完善以及法律体系建设滞后-8

2.制度给付年限延长，养老保险金供给不足-9

3.制度层次偏低-9

（二）政府财政方面的挑战-10

1.制度供养人数增加，加重政府财政负担-10

2.退休费用增加-10

（三）理念方面的挑战-10

1.家庭结构形式发生变化-10

2.弱化家庭养老功能，增强社会养老负担-11

三、以日本、德国为例分析人口老龄化给养老保险所带来的影响-11

（一）日本人口老龄化趋势、给人口老龄化带来的冲击及应对措施-12

（二）德国人口老龄化趋势、给人口老龄化带来的冲击及应对措施-12

四、应对人口老龄化所带来挑战的措施-13

（一）制度优化-13

1.改革社会养老保险制度,完善法律体系-14

2.实行弹性退休制度，合理发挥老年资源优势-14

3.实行基础养老金全国统筹-15

（二）政府财政-15

1.解决城镇基本养老保险的历史债务问题，逐步做实个人账户-15

2.完善养老保险基金的投资管理和建立风险控制体系，探索多元化投资渠道-15

（三）理念转化-15

1.建立新型的多元化养老模式，将政府养老发展为全民养老-16

2.积极促进商业养老保险发展，满足多样化养老需求-16

【参考文献】-17

致  谢-19