摘要：在如今旅游行业迅速发展的大前提下，乡村旅游的发展也被归纳进了旅游中的一个重要范畴。乡村旅游的发展在一定程度上协调收支平衡，不仅促进了农民的收入，可以有效的实现农村全面协调可持续发展的最终目的，还有利于缩小城乡的差距化。改革开放后，我国农村旅游的起步虽然远远落后于国外，有很多细节也做得不够完美，但许多独特的农村旅游景点仍以自己的不同样的发展方式蓬勃发展。不过在发展过程中，仍然存在着或多或少的问题，比如为游客提供的公共服务不够完善、旅游地生态环境遭到严重破坏。如何解决这些问题，如何使政府部门在宏观上更好地调控借以发挥政府在农村旅游发展中的作用，对农村的旅游市场开拓、以及乡村旅游的经济发展都具有重要的现实指导意义。

本篇文章抽取淮安市作为调查对象，针对淮安市政府在农村旅游里的职能履行情况展开分析。通过网上或图书馆借阅查找文献的方式，阅读其他学者的研究成果，分析淮安市政府在乡村旅游发展中职能履行的实际情况，以此作为研究基础，通过实地调查、文献综述，和其他研究方法，讨论淮安市管理农村旅游发展里的政府职能情况，分析了淮安市政府在农村发展模式中可能存在的问题。文章针对这些可能存在的问题进行逐一分析，对问题存在的原因进行探讨，并为了能有效发挥淮安政府部门在发展农村旅游中的政府职能提出了相应的解决方案。

通篇研究下来，我认为淮安市在今后的乡村旅游市场发展及产品开拓创新中具有不可忽视的前途。这需要我们完善和深化政府职能的落实，完善农村旅游综合管理体系，提高农村旅游中的公共服务水平，完善其基本体系。通过推进综合协调机制，培育行业协会等具体措施，促进乡村旅游业的发展。

关键词：淮安市；乡村旅游；政府职能

目录

摘要

ABSTRACT

第一章  绪论-1

1.1选题依据-1

1.1.1选题背景-1

1.1.2选题意义-1

1.2文献叙述-1

1.2.1乡村旅游的政府职能研究-1

1.2.2乡村旅游的政府职能与市场关系研究-2

1.2.3乡村旅游的政府职能研究方法-3

1.2.4文献述评-3

1.3研究方案-3

1.3.1研究思路-3

1.3.2研究内容-4

1.3.3研究方法-4

第二章  基本概念-5

2.1乡村旅游-5

2.2政府职能-5

第三章  淮安市乡村旅游发展现状与政府职能履行情况-6

3.1淮安市乡村旅游发展现状-6

3.1.1淮安市乡村旅游发展优势-6

3.1.2淮安市乡村旅游业发展概况-6

3.2淮安市政府职能履行情况-7

3.2.1政府职能履行概况-7

3.2.2政府职能履行存在的问题-7

3.2.3政府职能履行存在问题的原因分析-9

第四章  淮安市乡村旅游发展中政府职能履行建议-11

4.1健全乡村旅游体制-11

4.2提高公共产品供给-11

4.3培育旅游专业人才-11

4.4建立行业协会-12

总  结-13

致  谢-14

参考文献-15