摘要：在全面依法治国的时代背景下，基层政务秘书作为基层政府领导的参谋及助手，会对领导的言行决策会产生一定的影响，甚至关系到法治政府的建设以及基层党政机关的法治形象问题。因此基层政务秘书法律素养的研究对推进我国法治民主建设和促进基层政府依法执政具有积极意义。

论文选定了连云港市部分县乡（镇）级党政机关中的秘书人员进行问卷调查，以便了解基层政务秘书法律素养的现状，找出其中存在的问题并分析其原因，有针对性地提出解决问题的方法及培养途径。论文主要分为四个部分：第一部分为绪论，主要介绍本课题提出的目的意义、研究现状及研究方法；第二部分为对基层政务秘书概念进行界定以及对其群体法律素养相关问题的阐述，一方面确定政务秘书的范围，再结合相关资料对“基层”进行区分界定，试将基层政务秘书的群体限制在一定范围内并对该群体的特征进行总结归纳；另一方面阐述基层政务秘书提升法律素养的必要性；第三部分为实证调查研究，根据调查对象及主题，选定调查的区域范围，设计问卷，对问卷结果进行收集整理，分析基层政务秘书法律素养现存的问题以及形成的原因；第四部分为基层政务秘书法律素养的培养途径，主要从个人自发性学习以及外部强制性激励两部分分别细致阐述。

关键词：基层政务秘书，法律素养，基层党政机关

目 录

摘 要

ABSTRACT

一、绪论-1

（一）选题目的及意义-1

（二）研究现状-1

（三）研究方法-3

二、基层政务秘书概念界定及法律素养相关问题阐述-3

（一）基层政务秘书的概念界定-3

1.政务秘书及其工作-3

2.“基层”的限定-3

（二）基层政务秘书的群体性特征-4

（三）提升法律素养的必要性-5

三、调查研究及实证分析-5

（一）调查问卷设计说明-5

1.问卷设计内容-5

2.数据来源-6

（二）实证分析-6

1.调查对象的基本情况-6

2.问卷结果描述性分析-7

3.现状及原因分析-13

四、基层政务秘书法律素养的培养途径-14

（一）提升个人法律意识，强化法治观念-14

（二）建构外部工作环境，加强外力驱动-15

参考文献-17

致谢-18

附件-19