摘要：当前，我国的环保督察是一个热点话题。从 2005 年至今我国进行了无数次探索， 从最初的区域督察体系的探索，到最终建立的中央环保督察制度的不断完善，从“督 企”到“督政”，到“党政同责，一岗双责”，这些都代表了我国环保督察制度理论与 实践的发展。在中央环保督察制度开始探索将近 3 年的时光里，环保督察制度取得了 引人注目的辉煌成就。然而，发展的道路永远都不可能是一帆风顺的，必须在实践中 发现问题，分析问题，解决问题。当前，我国的中央环保督察制度以及省级环保督察 制度都不断完善，但是由于法律法规不健全、地方不作为、环保督察缺乏常态化等问 题造成环保督察的困境。为了解决这些难题，不仅要关注解决具体问题，增强执法、 问责力度之外，还要根本上健全制度，从法律法规建设、加强地方环保工作水平、走群众路线、加强宣传教育等方面对未来的工作进行改进加强。 

关键词：环保督察 党政同责 制度设计

目录

摘要

Abstract

绪论-3

（一）研究背景及意义-3

（二）研究内容与方法-4

一、相关概念与理论-4

（一）基本概念-4

（二）基本理论-6

二、我国的环保督察概述-7

（一）我国环保督察的发展历程-7

（二）我国环保督察的现状-9

三、环保督察的探索案例-11

（一）环保督察的“四川路径”-11

（二）环保督察在山西省的探索与实践-12

四、当前环保督察存在的问题-12

（一）法律法规及制度不完善-12

（二）省级环保督察尚待完善-13

（三）一些地方的环保工作水平低下-13

（四）人们对环保督察缺乏认识-13

五、解决问题的对策-13

（一）完善相关法律法规-13

（二）完善省级环保督察制度-14

（三）提高地方的环保督察水平-14

（四）加强宣传，提高人们的认识与参与度-15

结论-16

参考文献-16

致谢-18