摘要：新时代背景下，要求推进国家治理体系和治理能力的现代化，而推动政府治理现代化就是实现这一目标的必由之路和重要内容。当前政府治理仍存在诸多问题，面临着很大的困境，本文从政府治理工具的革新的角度，探究信用工具在政府治理过程中的现实意义和价值。借鉴司法领域信用工具运用的模式和内容，致力于通过对政府治理过程中信用工具的运用流程的构建，理清治理过程中信用工具的各个环节，各项原则，可能出现的问题以及相应的解决措施等等，完善政府治理中的信用工具模型，探究如何推动治理的现代化，提升政府治理水平和能力。

 

关键词：信用工具；政府治理；信用信息

 

目录

摘要

Abstract

第一章 前言-（3）

一、 研究背景-（3）

二、 研究意义-（3）

三、 研究方法-（3）

四、 研究过程-（4）

第二章 相关概念概述-（4）

一、 信用工具-（4）

二、 信用信息-（4）

三、 政府治理-（5）

四、 政府治理工具-（6）

第三章 当前政府治理所面临的困境及新要求-（6）

一、 当前政府治理所面临的困境-（6）

（一）从治理环节的角度-（6）

（二）从治理主体、客体和手段的角度-（7）

二、 新时代政府治理的新要求-（8）

（一）从传统治理模式转向“善治”-（8）

（二）推进国家治理体系现代化-（8）

第四章 信用工具在政府治理中应用的意义-（9）

一、 符合多元主体共同治理的要求-（9）

二、 符合信息整合与共享的要求-（9）

三、 符合治理对象履行义务的要求-（9）

四、 符合提升公民意识的要求-（9）

五、 符合加强政府公信力的要求-（10）

第五章 信用工具在政府治理中应用的思考-（10）

一、 对司法领域信用工具的应用的借鉴-（10）

（一） 惩戒的手段-（11）

（二） 公布的信息-（11）

二、 信用工具在政府治理过程中应用的流程构建-（11）

（一）信用信息记录归集-（11）

（二）信用信息评价分类-（12）

（三）信用信息共享公开-（12）

（四）基于信用信息分类管理和联合奖惩-（12）

三、信用工具在政府治理过程中应用的具体内容-（13）

（一） 应用的主体-（13）

（二） 应用的对象-（13）

（三） 共享公布的信用信息的内容-（13）

（四） 联合奖惩的联合对象及奖惩方法-（13）

（五） 救济机制-（13）

三、 信用工具在政府治理过程中应用所要遵循的原则-（14）

（一）程序原则-（14）

（二）比例原则-（15）

（三）公开原则-（15）

（四）效率原则-（15）

（五）合理原则-（15）

四、 信用工具在政府治理过程中应用所要防范的问题及对策-（15）

（一）信息泄露问题-（16）

（二）权力寻租问题-（16）

（三）评价标准一致性问题-（16）

（四）赏罚失当问题-（17）

第六章 结语-（17）

参考文献-（18）

致谢-（19）

附录-（20）

信用工具在政府治理中应用的流程图-（20）

信用工具在政府治理中应用的关系图-（21）