摘要：由“管企业”转变为“管资本”是十八届三中全会后提出的国有企业再改革之任务。然而目前，国有资产资本化会面临许多困境，这些困境主要是由现行企业产权制度、狭小不发达的资本市场及不完善的委托代理制度造成的。针对于此，为了顺利推进国有资产资本化改革的顺利进行，新时期应该完善国有产权委托代理体制，加强财务约束和监管，设立国有资本投资机构，促进国有资本与市场经济有效融合，改制分流“顶层”集团公司，形成多方面制衡的公司治理机制，建立由多元股东进行制衡的股权结构。

关键词：国有资产   资本化改革   困境   对策

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 研究背景及意义-1

1.1.1 研究背景-1

1.1.2 研究意义-2

1.2 国内外研究现状-2

1.2.1 国外研究现状-2

1.2.2 国内研究现状-3

1.3 研究内容、方法及相关概念-3

1.3.1 研究内容-3

1.3.2 研究方法-4

1.3.3 相关概念-4

2 国有资产资本化的艰难历程-5

2.1 从统收统支到放权让利、“拨改贷”和“利改税”-5

2.2 建立了与国际接轨的会计和财务制度-5

2.3 “脱困”政策与国有资本的调整-6

3 国有资产资本化改革面临的困境-6

3.1 现行企业产权制度制约和影响国有资产资本化-6

3.2 狭小不发达的资本市场制约和影响国有资产资本化-7

3.3 企业“委托一代理”制度的不完善制约和影响国有资产资本化-8

4 国有资产资本化改革的对策-8

4.1 区分不同情况，分类施策-8

4.2 健全法律法规，助推国企股份制-9

4.3 完善“监管-出资-生产运营”管理模式-9

4.4 规范员工持股制度，激发员工积极性-10

5 改革最优路径：股份制改革——大型国有银行股份制改革及成效的案例分析-11

5.1 基本过程-11

5.2 国有五大银行股份制改革期间主要经营指标-12

5.3 取得的成效-13

6 结论和展望-14

6.1 结论-14

6.2 展望-14

致 谢-15