摘要:新疆作为典型矿产资源丰富省区，自我国实行西部大开发以来，经济社会发展取得了明显的成效，但矿产资源开发利用与生态环境之间的矛盾较为突出，表现在资源开发方式粗放、生态破坏的环境修复成本高及经济与环境发展形成恶性循环等方面。在阐述资源开发环境破坏现状的基础上，从法律法规不健全、执法监管力度不强、技术设备落后、环境保护许可制度不完善、环保意识淡漠等五个方面深入分析了其成因，并有针对性地提出了建立健全矿产资源开发环境保护法制体系、加强执法监管检查力度、建立健全环境保护许可制度、建立资源开发生态补偿机制、依靠科学技术实现矿产资源综合利用、提高全民环境保护意识等政策建议及对策。 

关键词：资源开发；生态环境；矿产资源；治理；环境保护；协调发展

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摘要

Abstract

1 前言-1

1.1选题的背景及意义-1

1.1.1现实背景-1

1.1.2理论背景-1

1.1.3研究意义-2

1.2矿产资源开发与环境保护协调发展研究综述-2

1.2.1国内研究综述-2

1.2.2国外研究综述-3

2新疆地区资源环境与产业发展现状-4

2.1新疆的矿产资源和生态环境概况-4

2.1.1新疆的矿产资源概况-4

2.1.2新疆的生态环境概况-4

2.2新疆的煤炭产业发展现状-5

3新疆地区矿产资源开发的环境问题-7

3.1资源开发的方式粗放-7

3.1.1项目布局不合理-7

3.1.2治理设施建设不到位-7

3.2生态破坏的环境修复成本高-7

3.3经济与环境发展形成恶性循环-7

4新疆地区矿产资源开发的环境问题成因分析-9

4.1法律法规不健全-9

4.2执法监督力度不强-9

4.3技术设备落后-9

4.4环境保护许可制度不完善-9

4.5环保意识淡薄-9

5新疆地区矿产资源开发与环境保护协调发展的对策-11

5.1建立健全矿产资源开发与环境保护法制体系-11

5.2加强执法监管检查力度-11

5.3建立健全环境保护许可制度-11

5.3.1严把行政许可关-11

5.3.2落实环境影响评价制度-12

5.3.3完善新疆矿山保护顶层设计-12

5.4建立健全资源开发生态补偿机制-12

5.5实现矿产资源综合利用-13

5.5.1减少尾矿排放-13

5.5.2提高尾矿利用率-13

5.6矿产资源开发依靠科学技术-14

5.7加强生态保护意识-14

参 考 文 献-15

致    谢-17