摘要:在当今社会，老龄化问题日益突出，研究养老保障问题有着重大的意义。我国目前的人口老龄化程度已经日益严重，而相应的养老保障体系却还是比较落后，所以在理论界上有待进行进一步的探索，对本国的养老保证体系提出合理化的建议，并为实践探索提供效率高超的指导。本人选择以桂林为个案来研究养老保障体系存在的问题，期望通过桂林市的养老保障现状来剖析寻找养老保险体系存在的问题以及相应的对策分析，使得对全国人口老龄化问题以及养老保险体现有所裨益。本文通过对桂林市的人口老龄化及其养老保障制度的现状分析，从中看到了桂林市的养老保障税偏低，养老保障条件偏低，福利设施和社会福利服务严重不足，养老服务队伍素质低， 老年保障面临巨大的经济压力，并针对这些问题提出了加快实现政府转型、加大财政投入、加强业务培训、健全社会福利工作运行机制、建立有效率的评估机制和监督机制、加强政策鼓励和扶持等意见。

关键词：桂林市；人口老龄化；养老保障制度；对策分析

目录

摘要

Abstract

1 研究的背景和意义-1

1.1 研究的现实背景-1

1.2研究的现实意义-2

1.3 相关理论概述-2

1.3.1 多支柱养老保险理论-2

1.3.2政府责任论-5

1.3.3马斯洛需求层次理论-5

2桂林市及典型国家人口老龄化发展现状及养老保障制度分析-6

2.1 桂林市人口老龄化发展现状-6

2.2 桂林市的养老保障制度分析-8

2.3 典型国家养老保障制度分析及其启示-9

2.3.1美国养老保障制度分析-9

2.3.2日本养老保障制度分析-9

2.3.3典型国家养老保障制度对桂林市的启示-10

3桂林市养老保障制度存在的问题-11

3.1 收入保障偏低-11

3.2 老年生活服务照顾条件偏低-11

3.3养老福利设施和社会福利服务严重不足-11

3.4养老服务队伍素质低下-12

3.5养老保障面临巨大的财政压力-12

4完善桂林市养老保障的对策-13

4.1加快实现政府转型，加大财政投入-13

4.2加强业务培训，提高队伍业务素质-13

4.3 提高社会的参与意识和能力-14

4.4健全社会福利工作运行机制-14

4.5建立有效率的评估机制和监督机制-15

4.6加强政策鼓励和扶持-15

结    论-16

参 考 文 献-17

致    谢-18