摘要:当前社会存在相当严重的人口老龄化问题，在一定程度上导致社会新生力量减少，“少子老龄化”问题凸显，养老保障体系受到极大冲击。要调整和完善我国社会养老保障体系，就要加大对社会养老的扶持力度，贯彻落实和不断优化我国的二胎政策，推动二胎政策的普及。全面二胎政策的出台与许多社会问题密切相关，涉及养老问题、人口老龄化问题、独生子女问题等方面，有利于降低未来家庭养老负担，提高人口老龄化问题的现状，缓解社会矛盾。调整与完善我国社会养老保障体系，可以在实行二胎政策的同时，完善社会养老服务，增加政府对养老保险支出，扶助计划生育家庭的发展，支持自主生育二胎，对不同家庭状况进行针对性帮助，对生活条件较好的家庭发起生育呼吁，对生活条件艰难的家庭予以扶助，提供特殊养老保障。

关键词：人口老龄化；二胎政策；养老保障

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摘要

Abstract

一、-二胎政策前社会养老保障体系的概况、问题及原因-1

(一)-概况-1

(二)-问题-2

1. 空巢老人数量剧增-2

2. 养老服务体系不完善-2

3. 老龄比例高速攀升-2

(三)-原因-2

1. 家庭结构失衡-2

2. 养老补助有失公平-3

3. 计划生育消极后果-3

二、-二胎政策对社会养老保障体系的积极意义-4

(一) 有助于缓解养老保障的压力-4

(二) 有利于弥补养老金的缺口-5

(三) 有利于提高家庭养老能力-6

(四) 有利于加强家庭稳定及降低“失独”风险-7

三、-二胎政策背景下调整与完善社会养老保障体系的建议-8

(一) 完善社会养老服务，减轻家庭抚养负担-8

(二) 增加养老保险支出，刺激生育二胎-8

(三) 深化生育政策，实现公平养老-9

(四) 促进计划生育家庭发展，完善扶助政策-9

(五) 自主选择生育二胎，平衡家庭负担-9

结论

参考文献

致谢