摘要:由于近年来高速发展的内蒙古经济和多元化的牧民经营，导致牧民对借贷资本的需求日趋强烈。然而在牧区正规金融机构设立较少，牧区相较农区来说，其地广人稀，气候恶劣，信贷利润低等特点使得牧区高利贷频发，而翁牛特旗则是频发高利贷的典型地区。民间借贷这把双刃剑在给牧民带来福音的同时也引发了一系列经济纠纷，对翁牛特旗地区经济发展以及社会的安定都产生一定的负面影响。

论文针对牧民地区民间借贷进行研究，在介绍相关理论及国内外研究进展的基础上，以内蒙古翁牛特旗牧区为例，采用实地调研的方法，梳理了翁牛特旗民间借贷的表现形式及特点；多角度分析了民间借贷对翁牛特旗牧区社会及经济带来的影响；剖析了民间借贷的成因及存在问题，据此提出规范民间借贷的对策。

关键词：民间借贷；翁牛特旗；牧区

目录

摘要

Abstract

引言-1

1翁牛特旗民间借贷现状- 3

1.1翁牛特旗基本情况-3

1.2民间借贷发展现状-3

2 翁牛特旗民间借贷表现形式及特点-5

2.1民间借贷表现形式-5

2.1.1 抵押贷款-5

2.1.2 信用或借据贷款-5

2.1.3 “绒贷”、“羊贷”方式的借贷-5

2.2 牧区民间借贷特点-5

2.2.1 借贷手续灵活、简便- 5

2.2.2 参与主体多元化- 6

2.2.3 民间借贷规模大-6

3 翁牛特旗民间借贷的影响-7

3.1 积极影响-7

3.1.1 增加牧民财富收入-7

3.1.2 与正规机构互补-7

3.1.3 促进地区经济发展-7

3.2 消极影响-7

3.2.1 对社会安定有负面影响- 7

3.2.2 影响国家宏观调控方向- 8

3.2.3 影响信贷资金安全-8

4 翁牛特旗民间借贷的主要问题及成因-9

4.1 民间借贷存在的问题-9

4.1.1 非法使用借款-9

4.1.2 借贷风险大-9

4.1.3 借贷手续不健全- 9

4.2 民间借贷存在问题的原因-9

4.2.1 缺少法律保护，增加借贷风险- 9

4.2.2 相关部门监管力度不足-10

4.2.3 民众意识不强- 10

5 规范民间借贷的建议-11

5.1 改革部门监管制度，加强监管力度-11

5.2 健全民间借贷法律规范，加强法律管制- 11

5.3 多渠道并行宣传，加强宣传力度-11

结论

参考文献

致谢