摘要:近年来，我国在慈善组织的建设过程中出现了不少问题，对我国慈善事业的可持续发展造成了巨大的负面效用。深究其因是我国慈善组织监督机制的严重缺位。因此，研究立足于外部监督机制的角度，以政府监督、社会监督、利益相关者的监督以及第三方评估机构的监督为四个切入点，深入探究慈善组织外部监督机制存在的困境，并进行原因分析，从而提出相应的解决措施，包括健全法律法规、改革双重管理体制、健全社会问责机制、建立公开透明的社会监督机制、培育第三方评估机构等方面，以期加强慈善组织自身能力的建设，提升慈善组织的公信力，从而为构建社会主义和谐社会做出贡献。

关键词：慈善组织；外部监督；双重管理体制

目录

摘要

abstract

一、慈善组织外部监督机制的内涵分析-1

（一）慈善组织外部监督机制的定义及组成要素-1

（二）我国慈善组织外部监督机制的研究意义-2

二、我国慈善组织外部监督机制存在问题与原因分析-2

（一）法律监督:体系不健全、缺乏针对性-2

（二）行政监督:职能交叉、制度僵化-3

（三）社会监督:主体缺位、渠道单一-4

（四）利益相关者的监督:责任感缺乏、参与性不高-4

（五）第三方评估机构监督:独立性不足、专业水平低-5

三、完善慈善组织外部监督机制的措施-6

（一）建立健全的法律法规监督机制-6

（二）改革双重管理体制，政府自身定位准确-6

（三）建立独立、公开、透明的社会监督机制-6

（四）建立健全社会问责机制-7

（五）培育第三方评估机构-8

参考文献-9

致 谢-11