摘要:经济转轨、社会转型使民生问题成为公众关注的焦点，人民对公共基础建设的需求不断增加，政府要完善公共基础建设以满足人民日益增长的公共服务需求。财政是公共基础建设的主要投资来源，因为现在是民生财政的时代。分税制改革后，地方财政自主权大大增加，能更好地推动公共基础设施的建设。在此背景下，财政支出对公共基础建设的影响研究具有重要的理论与现实意义。参考相关理论知识，并结合如皋市公共基础建设财政支出现状，针对目前如皋市公共基础建设财政支出效率低下问题，提出完善公共基础建设现实可行的建议。本文基于财政支出对公共基础建设间的关系，从财政支出对公共基础建设的影响方面进行了分析和阐述，揭示了财政支出对公共基础建设的的重要性。研究两者的关系不仅有利于满足人民日益增长的各种基本需要，加快推进以改善民生为重点的社会建设。

关键词 公共基础建设；财政支出；效率

目录

摘要

Abstract

1 绪论-1

1.1 研究背景及意义-1

1.1.1 研究背景-1

1.1.2 研究意义-1

1.2 研究流程和方法-1

1.2.1 研究流程-1

1.2.2 研究方法-2

2 公共基础建设与财政支出概述-3

2.1 公共基础建设的内涵、分类及特征-3

2.1.1 公共基础建设的内涵-3

2.1.2 公共基础建设的分类-3

2.1.3 公共基础建设的特征-3

2.2 公共基础建设财政支出-3

3 如皋市不同类别公共基础建设的现状-5

3.1 交通建设的现状-5

3.2 医疗卫生机构增长停滞-6

3.3 城乡养老机构的现状-7

3.4 教育机构的现状-7

3.5 城乡文化机构建设的现状-8

3.6 能源基础设施建设的现状-9

3.7 绿色环保建设的现状-10

4 如皋市财政支出对公共基础建设的影响分析及存在的问题-11

4.1 如皋市公共基础建设财政支出的现状-11

4.1.1 如皋市公共基础建设支出与财政总收支比较情况-11

4.1.2 如皋市不同公共基础设施财政支出情况-13

4.2 如皋市财政支出在公共基础建设方面存在的问题-16

4.2.1 有关公共基础建设的政策法规不健全-16

4.2.2 财政支出缺乏监管，流失和挪用现象偶有发生-16

4.2.3 预算资金有限，投资主体单一化-17

4.2.4 公共基础建设财政投入非均等化-17

5 加大财政支出对公共基础建设投资的对策建议-18

5.1 完善公共基础建设的相关政策及法规-18

5.2 坚持服务理念，加强政府监管-18

5.3 增加财政支出，建立健全绩效考核机制-18

5.4 扩展融资渠道，解决资金难题-18

5.5 大力推进公共基础建设均等化-19

结论-20

致谢-21

参考文献-22