摘要:近年来，随着我国社会主义新农村建设的深入开展和一系列支农惠农政策的出台，各级政府逐渐加大了对“三农”的资金投入力度。但是财政支农资金在管理和使用等方面还存在诸多问题，在一定程度上影响了财政支农资金使用的整体合力。本文通过实例，对当前县级财政支农资金管理使用过程中存在的问题及对策进行浅谈，并结合国外典型国家的财政支农政策及措施，浅谈这个政策及措施对中国的启示。如何整合财政支农资金，统筹安排和管理好来自各个渠道的财政支农资金，对于提高财政支农资金使用效益，更好地促进农业增效、农民增收、农村发展具有十分重要的意义。本文主要分为四部分，第一部分通过国外典型国家引出该论文的正文。第二部分写关于我国财政支农支出结构的内涵，目标，以及财政支农支出结构存在的基本生产建设，“三项费用”投入不足，救助经费投入不充分。第三部分主要关于我国财政支农存在问题，并就三个问题给出解决方案。第四部分主要结合实际，分析上章所涉及的问题，并对当前县级城市财政支农问题给出解决方案。

关键词：财政支农；资金；管理；措施

目录

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论-1

1.1选题背景-1

1.2选题的目的和意义-1

1.2.1选题的目的-1

1.2.2选题的意义-1

1.3研究重点和难点-2

1.3.1研究重点-2

1.3.2研究难点-2

第二章 国外典型国家财政支农政策及对我国的启示-3

2.1国外典型国家财政支农政策介绍-3

2.1.1发达国家财政支农政策简介-3

2.1.2发展中国家财政支农政策-3

2.2国外典型国家财政支农政策对中国启示-4

第三章 我国财政支农支出结构的内涵与目标及相关问题-5

3.1财政支农支出结构的内涵-5

3.2财政支农支出结构确立的目标-5

3.3财政支农支出结构的相关问题研究-5

3.3.1财政支农结构中存在的主要问题-5

3.3.2财政支农结构不合理的制度因素分析-6

第四章 我国财政支农存在的问题及其解决方案-8

4.1我国财政支农存在的问题-8

4.1.1涉及管理部门多，资金使用管理分散-8

4.1.2专项资金要求配套太多，县级财政压力大，配套资金无法落实-8

4.1.3在资金使用中存在“重分配、轻管理”的问题-8

4.2解决办法-8

4.2.1统一编制规划，有序推进农业项目建设-8

4.2.2整合支农资金，提高资金的使用效益-9

4.2.3加强监督，确保支农项目顺利到位-10

第五章 结合泸西县实际分析-11

5.1泸西县财政支农资金投入和使用的基本调查情况-11

5.2 财政支农资金管理使用存在的问题-11

5.2.1投入不足-11

5.2.2资金分散-11

5.2.3效益低下-11

5.2.4监督不足-12

5.3加强支农资金管理的对策建议-12

5.3.1增加投入总量，建立保障制度-12

5.3.2加强协调配合，强化资金管理-13

5.3.3加大整合力度，提高使用效益-13

5.3.4强化监督检查，确保安全运行-13

总结-15

参考文献-16

谢辞-17