摘要：从2013年至今，我国为完善人口发展战略,先后出台了“单独二胎”和“全面二胎”政策，以达到调整劳动力结构、缓解人口老龄化的目的。“全面二胎”政策的出台有其深刻的历史原因和现实背景。“全面二胎”政策的实施对延缓我国老龄化社会的快速发展和优化我国人口结构取得了一定的效果，但仍然存在不少问题，论文在认真分析原因的基础上，提出了若干对策性措施。

关键词：全面“二胎政策”；问题；对策 

目录

摘要

Abstract

导 论-6

（一）研究目的及意义-6

（二）研究方法-6

第一章 “全面二胎”政策出台的背景-7

2.1中国面临“生育恐慌”、“劳动力恐慌”、“生活恐慌”-7

2.1.1生育率长期偏低-7

2.1.2劳动力日趋紧张-7

2.1.3生活负担“压力山大”-7

2.2中国面临人口老龄化，社会保障体系运行艰难-8

2.2.1人口老龄化现象严重-8

2.2.2社保机构运行艰难-8

2.2.3人口比例严重失衡-8

2.2.4社会不稳定系数增大-9

第二章 “全面二胎”政策的实施效果与存在的问题-9

3.1“全面二胎”政策实施的效果-9

3.1.1推动了经济的更好发展-9

3.1.2带动了相关产业的发展-10

3.1.3促进了家庭内部的和谐-10

3.2 “全面二胎”政策实施中存在的问题-11

3.2.1造成环境压力增大-11

3.2.2学前教育资源紧张-11

3.2.3就业难现象更加严峻-12

3.2.4民众响应度不高-12

第三章 有效推进“全面二胎”政策实施的对策-13

4.1出台“全面二胎”政策的配套措施-13

4.2完善家庭养育的扶持政策-13

4.3改善学前教育条件-13

4.4践行新发展理念-14

4.5整合各类教育资源-14

4.6逐步解决就业难和发展瓶颈问题-14

4.7加强社会保障体系建设-15

结 语-16

参考文献-17

致 谢-18