摘要：根据“十三五”规划的要求，生育保险与基本医疗保险将合并实施，这是对原有的“五险一金”的重要改变，体现了社会保险随着经济的发展与社会相适应，也提高了社会保险的惠民程度。生育保险并入基本医疗保险可以提高社会保险的全覆盖，降低缴费比例，减少管理成本。通过了解我国现行的保险政策和试点地区的相关情况，在调查了解的基础上，探索两险合并的益处和存在的问题，提出解决措施并完善相关法规，实现稳步推进。

关键词：生育保险；基本医疗保险；合并

目录

摘要

Abstract

前言-1

一、研究背景-2

（一）生育政策并入基本医疗保险政策的提出背景-2

（二）生育政策并入基本医疗保险政策的相关要求-3

（三）研究方法-3

二、生育保险并入基本医疗保险的概念界定与积极作用-4

（一）概念界定-4

1.生育保险制度-4

2.两险合并并非“五险变四险”-5

（二）生育保险并入基本医疗保险的重要作用-5

1.扩大社会保险覆盖面，实现全覆盖-5

2.降低缴费比例，减少企业成本-6

3.强化管理，减少管理成本-6

三、生育保险并入基本医疗保险的试点实践-6

四、试点地区成果评估以及存在的问题-9

（一）成果评估-9

1.具体实施措施-9

2.试点成果-9

（二）存在的问题-10

1.生育保险并入基本医疗保险尚未全面推开-10

2.四个统一尚未完全实现-10

3.两险合并实施后存在政策调整压力-11

4.企业的缴费负担依然较重-12

五、完善生育保险政策的建议-12

（一）强化个人责任，建立自身能够精算平衡的制度-12

（二）加强生育保险立法、基金监督和管理-13

（三）建立与“全面二孩”相适应的生育保险制度-13

结论-14

参考文献-16

致谢-18