摘要: 个人所得税是以公民的所得为征税对象的一种不易转移的直接税，国家征收个人所得税，对居民的收入差距、经济上的贫富差距这两方面的调节具有重要的作用，最终的目的是防止居民收入过高，缩小贫富差距。本文以延安市城镇居民的收入为例，说明个人所得税对收入的调节效应，分析个人所得税存在的问题，针对这些问题提出相应的建议，以便促进个人所得税制度得到更好的完善。

本文分为五部分，第一部分介绍了个人所得税制度在我国的发展历程，及编写此文的目的。

第二部分介绍了个人所得税的收入分配调节效应理论概述。

第三部分介绍了延安市城镇居民收入差距现状及原因。

第四部分介绍了延安市城镇居民个人所得税调节居民收入分配效应欠佳原因分析。

第五部分介绍了改善个人所得税调节居民收入分配的改进思路。

关键词：个人所得税；收入分配； 调节效应；税收制度

目录

摘要

Abstract

1绪论-1

1.1研究背景-1

1.2研究目的-2

2个人所得税的收入分配调节效应理论概述-3

2.1个人所得税的特点和功能定位-3

2.1.1个人所得税的特点-3

2.1.2个人所得税的功能定位-3

2.2个人所得税的收入分配调节效应基本思路-4

2.3个人所得税的收入分配调节功能的特点-5

3延安市城镇居民收入差距现状及调节效果-6

3.1延安市城镇居民收入差距现状-6

3.1.1延安市城镇居民收入结构-6

3.1.2延安市城镇居民收入差距总体情况-6

3.2个人所得税对延安市城镇居民收入差距的调节效果及对财政收入的作用-7

3.2.1个人所得税对子长县城镇居民收入差距的调节效果-7

3.2.2个人所得税对子长县财政收入的作用-8

4延安市城镇居民个人所得税调节居民收入分配效应欠佳原因-9

4.1申报机制不够合理，税制设置不科学-9

4.2个人所得税征管不到位，管理力度不够健全-9

4.3居民对个人所得税的纳税意识淡薄，征收监管体制不够健全-9

5改善个人所得税调节居民收入分配效应的对策建议-11

5.1建立健全税收机制，实行信息化管理，建立奖惩机制-11

5.2加强个人所得税的征管-11

5.3政府加大宣传和查处力度-11

总结-13

参考文献-14

致谢-15